Oleh: Reski Ananda Putri*
Hanya ada satu jawaban untuk perang di Ukraina: kesepakatan damai.
Strategi Amerika Serikat (AS) bercabang dua, untuk membantu Ukraina mengatasi invasi Rusia dengan menjatuhkan sanksi keras dan dengan memasok militer Ukraina dengan persenjataan canggih, kemungkinan akan gagal. Yang dibutuhkan adalah kesepakatan damai, yang mungkin bisa dicapai. Namun untuk mencapai kesepakatan, Amerika Serikat harus berkompromi dengan NATO, sesuatu yang sejauh ini ditolak Washington.
Putin memulai perang di Ukraina dan mengatakan negosiasi telah mencapai jalan buntu, tanpa membanting pintu pada mereka. Namun sebelum perang dimulai, Putin memberikan daftar tuntutan kepada Barat termasuk, terutama, penghentian perluasan NATO.
AS, tegas, tidak mau terlibat dalam hal itu. Sekarang adalah saat yang tepat untuk meninjau kembali kebijakan itu. Putin juga harus menunjukkan kesediaan untuk membuat konsesi agar negosiasi berhasil.
Pendekatan senjata dan sanksi Amerika mungkin terdengar meyakinkan di ruang gema opini publik AS, tetapi itu tidak benar-benar berhasil di panggung global. Ia mendapat sedikit dukungan di luar Amerika Serikat dan Eropa, dan pada akhirnya mungkin menghadapi reaksi politik di dalam AS dan Eropa juga.
Bagi siapa pun yang akrab dengan upaya perang Rusia dan kengerian yang ditimbulkannya terhadap warga sipil, mungkin tampak jelas bahwa Rusia akan diturunkan ke status paria secara global. Tapi bukan itu masalahnya: Negara-negara berkembang, khususnya, telah menolak untuk bergabung dalam kampanye isolasi Barat, seperti yang terlihat baru-baru ini dalam pemungutan suara yang dipimpin AS untuk mengeluarkan Rusia dari Dewan Hak Asasi Manusia PBB. Memang benar bahwa 93 negara mendukung langkah tersebut, tetapi 100 negara lainnya tidak (24 menentang, 58 abstain, dan 18 tidak memilih). Lebih mengejutkan lagi, 100 negara tersebut merupakan rumah bagi 76% populasi dunia.
Negara-negara tersebut mungkin memiliki alasan nonideologis untuk menentang inisiatif AS, termasuk hubungan perdagangan dengan Rusia. Tetapi faktanya tetap bahwa sebagian besar dunia telah menolak mengisolasi Moskow, terutama sejauh yang diinginkan Washington.
Sanksi adalah bagian besar dari strategi AS. Mereka tidak mungkin mengalahkan Rusia, tetapi mereka cenderung membebankan biaya tinggi di seluruh dunia. Paling-paling, mereka dapat mendorong Rusia menuju kesepakatan damai dan oleh karena itu harus dikerahkan bersama dengan dorongan intensif untuk perdamaian yang dinegosiasikan.
Ada banyak masalah dengan sanksi ekonomi.
Yang pertama adalah ketika sanksi menyebabkan tekanan ekonomi di Rusia, mereka tidak mungkin mengubah politik atau kebijakan Rusia dengan cara apa pun yang menentukan. Pikirkan sanksi keras yang telah dijatuhkan AS terhadap Venezuela, Iran, dan Korea Utara. Ya, mereka telah melemahkan ekonomi ini, tetapi mereka tidak mengubah politik atau kebijakan negara-negara ini seperti yang telah diupayakan oleh pemerintah AS.
Masalah kedua adalah bahwa sanksi mudah untuk dihindarkan setidaknya sebagian, dan lebih banyak penghindaran yang mungkin muncul dari waktu ke waktu. Sanksi AS berlaku paling efektif untuk transaksi berbasis dolar yang melibatkan sistem perbankan AS. Negara-negara yang berusaha menghindari sanksi menemukan cara untuk melakukan transaksi melalui cara non-bank atau non-dolar. Kita dapat mengharapkan peningkatan jumlah transaksi dengan Rusia dalam rubel, rupee, renminbi, dan mata uang non-dolar lainnya.
Masalah ketiga dan terkait adalah bahwa sebagian besar dunia tidak percaya pada sanksi — dan juga tidak memihak dalam perang Rusia-Ukraina. Tambahkan semua negara dan wilayah yang memberlakukan sanksi terhadap Rusia — AS, Inggris, Uni Eropa, Jepang, Singapura, Australia, Selandia Baru, dan beberapa negara lainnya — dan populasi gabungan mereka hanya 14% dari populasi dunia .
Masalah keempat adalah efek bumerang. Sanksi terhadap Rusia tidak hanya merugikan Rusia tetapi seluruh ekonomi dunia, memicu gangguan rantai pasokan, inflasi, dan kekurangan pangan. Inilah sebabnya mengapa banyak negara Eropa kemungkinan akan terus mengimpor gas dan minyak dari Rusia, dan mengapa Hongaria dan mungkin beberapa negara Eropa lainnya akan setuju untuk membayar Rusia dalam rubel. Efek bumerang juga kemungkinan akan merugikan Demokrat dalam pemilihan paruh waktu November ini karena inflasi menggerogoti pendapatan riil pemilih.
Masalah kelima adalah permintaan yang tidak elastis (tidak peka terhadap harga) untuk ekspor energi dan biji-bijian Rusia. Ketika kuantitas ekspor Rusia berkurang, harga dunia dari komoditas tersebut meningkat. Rusia dapat berakhir dengan volume ekspor yang lebih rendah tetapi pendapatan ekspor yang hampir sama atau bahkan lebih tinggi.Masalah keenam adalah geopolitik. Negara-negara lain – dan yang paling penting China – melihat perang Rusia-Ukraina setidaknya sebagian sebagai perang di mana Rusia menolak perluasan NATO ke Ukraina. Itu sebabnya China berulang kali berargumen bahwa kepentingan keamanan Rusia yang sah dipertaruhkan dalam perang.
*Penulis adalah Mahasiswa Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Andalas (UNAND), di bawah bimbingan dosen Virtuous Setyaka, S.IP., M.Si.
Selamat Reski, terus produktif, berpikir alternatif dari pemikiran arus utama butuh argumentasi kuat dan keberanian…maju terus!